2020年5月13日,《江西日报》学与思板块刊登我院科技战略研究所杨兴峰博士文章:制造业应对疫情需创新求变。现将全文转载如下:
制造业是江西拉动经济增长、吸纳新增就业、稳定外贸收入的重要行业。把疫情造成的损失降到最低,增强制造业抗风险能力,推动制造业发展,要进一步强化创新的引领地位。
创新产业发展模式,推动制造业提质增效。抓住“新基建”机遇,重点对电子信息、中医药、新材料、航空、汽车等条件成熟、需求迫切的制造行业,开展智能生产线、智能车间和智能工厂等建设示范,推进制造业企业生产过程智能化;创新中小企业“上云”模式,加大公共部门与云计算服务提供商合作力度,充分发挥大型云服务提供商集聚资源的规模效应,在政府认定的各类“中小企业公共服务示范平台”上搭载各类云服务;积极探索财政资金使用方式改革,通过科创券等形式引导中小企业根据自身需求特点,选择适合的云计算应用产品,实现工厂透明化和管理在线化、数字化;大力发展生产性服务业,发挥江西交通网络发达、劳动力与土地成本低等优势,推动现代物流业加快发展,有效提高资源配置效率,降低制造业企业成本;构建供应链综合服务平台,打通行业供应链,以智能化、专业化、个性化系统亿博yibo体育官网入口的解决方案,深度服务于供应链上下游企业。
创新产业技术体系,构建协同创新生态网络。创新科技投入机制,加大研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等普惠制经费落实力度,设置企业研发投入后补助专项基金,激励引导企业普遍建立研发准备金制度,引导企业加大研发投入;以政府引导为辅、市场化运作为主,设立科技风险、科技担保等专项基金,发挥政府基金风险缓释的兜底作用,带动创投、信贷、保险等社会资本共同投入,拓展企业投融资渠道;完善产学研协同创新机制,吸纳企业及社会资金建立高校科技企业,实现科研成果与产业发展的无缝对接;支持引导高校、科研院所与新型研发机构等,围绕我省先进装备制造、生物医药、新能源、新材料等制造业领域建设专业孵化器,促进产学研用深度融合;加快创新成果转化应用,支持重点院校、科研机构、制造业技术创新中心等,设立创新成果产业化基金,加快推动省重点产业知识产权运营基金市场化运作。
创新人才引育机制,夯实制造业创新发展基础。创新人才引进模式,以中科院江西产业技术创新与育成中心、中药大科学装置、中科院稀土研究院等创新平台为载体,采取专职与兼职、长期聘用与短期服务相结合等方式,实现对高端制造业技术人才的引进与使用;聚焦中小微企业,通过降低企业社保成本、住房公积金负担等阶段性举措,支持企业加大对企业管理人才、“蓝领”技术人才的引进与培养;加强校企合作,支持省内高校围绕我省制造业重点发展领域进行相应的学科调整,设立“校企合作专项资金”,支持和鼓励在校企合作中发挥重要主体作用的企业;建立人才培养长效稳定支持制度,通过政府财政性资金补贴等方式,支持人才开展技术攻关、创新创业、国际交流等活动;优化人才保障机制,提升中高端制造技术人才基本工资待遇水平,建立完善多要素参与的收益分配制度;科学设置人才评价标准,创新考核评价方式,拓宽评价渠道,提高考核评价的准确性与针对性。
创新产业开放合作,助力制造业做优做强。通过优化政务服务、降低企业生产经营成本、提升产业园区基础设施配套能力等举措,大力优化营商环境,有效承接长三角、珠三角等产业链的梯度转移;保持自身产业发展方向和定力,注重拟引进项目的产业关联度,促进产业链条闭环;以满足防疫时期全球特殊的消费需求为导向,帮助我省食品制造、医疗器具和药品制造等领域企业,参加境外贸易促进、线上展览等相关活动,支持企业拓展海外市场;深入开展“品质赣货、行销天下”活动,发挥跨境电商、市场采购等贸易新业态、新模式对进出口贸易的促进作用,支持我省制造业龙头企业建设一批高质量的海外仓,完善我省外贸国际营销网络体系建设。